夏国。
天苍苍，野茫茫，风吹草低见强盗。
这是对夏国最为恰当的形容了，自从离开代国，跨越了长城，进入夏国的境内，情况就变得有些不同了，在这里很难区别方向，四周都是看不到尽头的草原，哪怕是刚刚立起来的路标，不是被风吹倒，就是被杂草所淹没，压根就发挥不出自己的真正作用来，夏侯赐跳夏马来，费力的将一块几乎镶嵌到土地中的路标给拽了出来，重新立在了一旁，看了看上头的文字，无奈的说道：“还有近三天的路程呢。”
众人都有些沉默。
哪怕是向来活跃的刘赐，在此刻也没有多说什么。
从长安出发，他们经历了很多郡国，可无论走到哪里，都是差不多的画面，耕地，百姓，道路，众人谈笑风生，直到他们越过长城，情况顿时就变得不一样了。
走出长城之外，所能看到的就只有茫茫的草原了，放眼望去，没有了耕地，没有了道路，也看不到行人，只有无穷无尽的草原，就仿佛来到了另外一个世界。众人在离开长安的时候，就曾多次听说过当地的情况，都说夏国偏僻，夏国贫穷，说这里千里无人烟，是大汉最为贫苦的地方，可他们的心里一直都没有一个具体的概念，或许在他们的心里，那传说中的夏国就与长安的郊外乡村差不多。
可是当他们真正来到了这里，才开始理解那些话语。
他们走了好几天，期间遇到了几次狼群，遇到了两次盗贼的袭击，除此之外，他们什么都没有碰到了。
脚下压根就没有道路，远处也看不到城池，若不是向导走在最前，他们都不知道自己是否能走到那王城之中去，而按着向导的话，这王城距离长城还是很近的，夏国非常的辽阔，有很多地方比这里要偏僻的多。
众人只是安静的看着周围，都没有开口说话。
刘赐忽然笑了起来，他开口说道：“此处倒是可以随意纵马，几乎没有遮拦....当初我们都夸赞自己的车技，改日，可以找个地方来纵车，看看到底是谁最有本事！”
众人这才被他所带动，都不怯弱，纷纷表示可以一决雌雄。
刘赐拿出了水袋，喝了一大口，随即用衣袖擦了擦嘴。
他兴致勃勃的看着远处，“这里正是我们这些人所能施展才能的地方啊，想想看，就这片土地，往后定然会出现宽阔平坦的道路，商贾们来往不绝，这最能彰显我们这些人的才能了...夏侯赐！往后这一代的贼寇都由你来清除了啊！这可都是军功啊！”
夏侯赐大笑了起来，“一言为定！”
图唐有些不悦的说道：“这怎么能指定呢？谁有本事就让谁去！这军功我是拿定了！”
“那我们就先试试，看谁杀的多！”
众人说着，随即便找了個高地，准备在这里过夜，众人点了篝火，做好了准备，三三俩俩坐在一起，吃着肉，聊起了天。刘赐坐在最中间，董仲舒就坐在他的身边。
董仲舒看了看周围的众人，无奈的说道：“大王啊...我们之前将治理夏国想的太容易了。”
刘赐只是看着面前的篝火，出了神，一言不发。
董仲舒皱起了眉头，“这些跟随您前来的人，都是最勇武的，也是对您最忠诚的人，可就是他们这样的人，在看到夏国的情况后，都变得有些沉默，有几个人明显的有些后悔...连他们都是这样，何况是其他人呢？”
郑奇忍不住说道：“倒也不能如此悲观...大汉并非都是贪图享受的人，我倒是觉得，这样的情况才能留下那些不怕艰辛的真正贤人，那些害怕艰辛的人，就算是留在了夏国，又能有什么用处呢？大王不必担心，夏国其实也用不了那么多的官吏，我们这些人就足够了，我看这里的情况，心里有了不少的想法，我们的部族分散在各个地方，彼此太远，治理也很不容易。”
“我们应当在长城通往王城的这一路上下功夫，在这里设立一些乡村，开垦出耕地，搬迁一些人...因为这里几乎没有游牧的人，此处设立一个坊市，专门来接待那些赵，唐，代等地的商贾，我觉得是最合适的。”
郑奇直接说起了自己的想法。
刘赐看了他一眼，脸上方才露出了笑容，“你说的很对，你再好好想想这件事，等到见了国相，就与他商谈。”
郑奇点头，随即就去找别人继续聊天。
董仲舒看了他一眼，方才说道：“郑奇倒是能做实事的...不过，大王，治理的手段有很多但是治理的核心是只能有一个的，夏国这个情况，最需要的就是一个合理的治理方案，过去是以教化为主的，我觉得这个并没有错，但是，教化是需要其他方面的扶持的，百姓们都是很实际的，光与他们讲述圣人的道理，这没有用，得让他们过的富裕，过上好日子，他们的生活好起来他们才会信封圣人的道理。”
“我不敢说傅相是错的，若不是因为他，夏国是根本就无法成立的，他的安抚和教化也都是对的，但那只是在过去的角度来说，现在，再用教化为核心就有些不对了，就是再多的儒生前来，天天给那些牧民讲述大道理，也起不到什么真正的作用，倒不如我们改变策略，想颁发来让这些牧民过上好日子，帮他们解决困难，为他们解决真正的问题。”
“现在一说夏国，众人就说要开耕地，修道路，建县学...可他们都忽视了当地真正的问题，夏国是以牧民为主的，耕地，道路，县学这些，对牧民真的有用吗？我的想法是，我们应当扶持当地的畜牧业，帮那些牧民推广医治牲畜的知识，为他们出售特产，为他们解决供暖，保障他们的医疗，从实际出发，让他们过的好一些，只有真正感受到了改变，那些大道理就不再是空谈了。”
“说一万句夏国百姓应当拥戴天子，都比不上派人治好一个牧民家里的骏马。”
董仲舒认真的说着，随即又看了看远处的郑奇，“他的想法很好，不过是以夏国庙堂的角度来说，陛下曾说，社稷乃是百姓所构成的，故而，治理的重点应当放在百姓的身上。”
“大王觉得呢？”
刘赐此刻瞪大了双眼，盯着一旁的董仲舒，董仲舒都被他看的心里发毛。“大王若是不同意，我可以亲自与国相谈论这件事，您别如此看我啊..”
刘赐摇了摇头，“不是，我以为你只是学问不错..没想到能说出这些话来，我觉得你说的很有道理啊，犬入的太有道理了！”
“教化不能空谈啊，就是要让人感受到变化，治理夏国不是纯粹的教化，还要切实的治理，你说的很对！”
董仲舒明白了他的意思，“大王是不相信我会治国啊，难怪当初不愿意带上我。
“不是，我以为你就是擅长空谈，哈哈哈，怪我，怪我，我自罚！”
刘赐以水代酒，自罚了几口。
董仲舒打量着面前的众人，认真的对刘赐说道：“大王莫要小看这里的众人啊，这些跟随您前来的人，都是有才能的，都是能办事的，多听听他们的想法，或许就有想不到的惊喜...”
刘赐以为然。
他们这一晚并没有休息好，半夜又遇到了盗贼的袭击。
夏国的盗贼问题很严重，可目前夏国的盗贼，并非是本地的牧民，主要都是长城以内的罪犯，这些人犯了事后，在当地无处藏匿，就逃到了草原上，这里是不容易被抓住的，来到这里后，他们就做起了打家劫舍的勾当，偶尔还会袭击一些小部落，弄得当地也是苦不堪言，刘赐已经意识到了这个问题到底有多严重。
夏国防线太长，不可能像其他国家那样认真的核实进出人员。
“必须要设立巡逻队，每个地方都要设立！亭长是不现实的，太大了，但是巡逻队可以，就如中原的戍边那样！”
刘赐大声的叫嚷着，而这个建议则是图唐为他献上的。
“大王，当初匈奴单于获得这些地方的时候，国内也是盗贼四起，他当即设立了巡逻队，主要就是征召各个部族的勇士，构成巡逻队，以一年为期，划分各个地区，让他们进行巡逻，此举让各部互相交流，加深了彼此的联系，并且有效的遏制了盗贼的情况....”
图唐对草原上的事情还是很熟悉的，毕竟他是个月氏人。
月氏人过去作为匈奴的宿敌，对自己的敌人还是非常了解的，匈奴人过去的诸多制度都被他给翻了出来。
刘赐在听到这些想法后，心里更加确定，想要治理夏国，大汉那一套不太行，得搞匈奴那一套！
他们又走了两天，这才遇到了前来迎接他们的国相。
远处飞尘滚滚，地面微微颤抖，一看就是有大规模的骑兵接近，刘赐与众人都做好了杀敌的准备，结果看到了夏国的旗帜缓缓出现在了远处。
傅清骑着一匹白色的老马，走在了队伍的最前头，他看起来明显沧桑了不少，脸色却很是和善，带着笑容，而在他的身后，就是数不清的骑士们了，这些骑士们的打扮很是怪异，没有统一的穿着，乍一看，这就是当初的匈奴骑兵，他们背负着弓箭，压低身体，似乎是贴在了马背上，眼里满是狠厉，令人不敢直视，他们的阵型也不是很整齐，但是浑身都有一股凶悍气息。
看到这支骑兵，刘赐眼里亮起了光芒。
夏国因为是以游牧为主的诸侯国，因此全员骑兵，大汉骑术最高超的骑兵基本都在这里了，而唯一的缺陷是后勤，只要能给他们解决后勤的问题，给与强大的国力支持，那夏国这铁骑，还真的就是一路纵横，能重现当初那匈奴的强盛...甚至超过巅峰的匈奴。在看到大王之后，傅清与众人纷纷下了马，傅清打量着面前年轻的诸侯王，笑呵呵的上前行礼拜见。
“臣拜见大王！”
刘赐赶忙将他扶起来，更加恭敬的说道：“不敢让仲父这般，往后就要仲父多照顾...”
看到大王如此恭敬，那些跟随傅清前来的众人，脸上的担忧也都消失了，傅清在当地的威望极大，整个夏国，几乎就是靠着傅清一个人来成立的，所有的部族都是他来拉拢的，城池是他修建的政策也是他所拟定的，说的难听点，在夏国，皇帝的诏令都未必有傅清的命令管用...也就只有刘长这样的皇帝，才能放心的让傅清继续待在这里，换个人来，傅清不是被软禁在长安，大概就是坟头草一丈高了。
而这些人大多都是傅清的亲信，他们也曾听到过很多关于刘赐的传闻，都说这是一个嚣张跋扈的君王，故而他们也很担心，担心这个人来到夏国后就会跟傅清发生争执和矛盾，这会让夏国的局势变得很动乱。
但是看到他如此客气，众人也就藏起了原先的担忧。刘赐又拉着自己身后的众人来拜见傅清。
傅清自己或许都不知道，他的名头在中原地区其实也很响亮。
这些年里，傅清遭受的皇帝恩宠是最多的，全天下就没有他不曾去过的地方，他连沛郡都去过，而在夏国，他终于爆发出了所有的才能，愣是将一个不毛之地变成了一个诸侯国，很多前往那边的儒生，都写文章来写关于这位国相的一些事情，而更多的人将他当作教化塞外蛮夷的第一人，他的名声在中原地区也就越来越大。
而大汉是不缺乏名臣的，可傅清这个人却与别人不同，因为每当有人来吹他的政绩的时候，就会有小心眼的看不下去，表示很生气，自然就有一群狗腿急忙写文来辱骂，找这个人的黑料来揭发，因此傅清曾经做过的很多坏事也被揭露了出来，可就是因为这一点，才让更多的人喜欢他，或许是觉得他很真实，又或许是觉得他浪子回头，很是浪漫。
傅清与众人拜见，随即又将国内的群臣介绍给了刘赐。
刘赐的夏国，只有两个重量级的大臣，一个是傅清，另外一个就是卢他之了。
但是卢他之并没有前来拜见刘赐，因为此刻的他正在西边收拾一些不听话的部族，故而无法前来..除却他们之外，其余众人大多都是被流放的，如近期内被流放的丁宽，鲁国的一些儒生，还有过去被流放的大臣，如王高，公羊寿等等...举国上下都是被某个小心眼的给赶到这里来的。
公羊寿看到刘赐和董仲舒的时候，心里是无比的激动。
恨不得将他们的关系告诉给所有人知道。刘赐一一拜见了众人，氛围很是热闹。
当然，前来的还有一些部族的首领们，他们也被举荐给了刘赐，让刘赐没有想到的是，这些人的雅言掌握的相当熟练，而董仲舒也告知了原因....因为他们本身没有语言，过去他们都是说匈奴语，这是因为冒顿统一草原后的成果，多亏了冒顿的相助，当大汉准备对他们进行教化的时候，事情就很简单了，因为大家有了一次的先例，对这件事颇有经验。
都不用傅清怎么去说，他们都知道该怎么办了。
而且匈奴过去对他们确实不好，冒顿时期，他将这些部族都当作是被征服者，匈奴人打死了这些其余部族的人，不受律法惩罚，而若是其他部族打死了匈奴人，那整个部族就要被屠杀....冒顿打仗非常厉害，甚至能得到韩信的认可，但是治理国内真的是一团糟，历史上就是因为他的这些行为，直到他儿子上位，才能对草原各部进行彻底的整合，在他儿子登基之前，草原上的情况就像是始皇帝刚征服了六国一样。
秦人高高在上，其余各国被当作征服者，复国叛乱不休，徭役频繁，各地动乱。而大汉的官吏显然不是这样的，因为大汉有明确的律法，这律法不偏袒任何一方，当官吏就是要公正的审判，无论是谁杀人都要被抓起来，哪怕你就是三公，诸侯王，你敢胡乱杀人也要被抓起来处死，不能说官吏们对待当地部族较为和气吧，但是公正肯定是比匈奴人更公正的，况且，傅清这个人性格极好，善于安抚这些人，在他的麾下，本地人自然能感受到明显的不同。
众人一路来到了王城之外，说是王城，不过是一个大一些的小城池而已。终于能看到道路了，也有来往的商贾，能看到巡逻的官吏。
城内更是简陋，民居很少，市场里也没有什么人街道上空荡荡的。时不时有狂风兴起，卷起黄沙。
而刘赐的脸上却满是兴奋。
他拉着一旁的傅清，严肃的对他说道：“十年之内，这里定然能超过邯郸，成为北方第一大城！”
跟在身后的夏侯赐点着头，“对，如果到时候规模还是比不上邯郸，我们就带兵踏平了邯郸，这样我们就是第一大城了！”